对大明的盐政，朱由检这段时间也认真的调查过。
可以说，江淮这些家资巨万的豪商，就是大明朝廷自己培养出来的。
之前的食盐开中法就不用细说了，无非就是让盐商们将南方的粮食，送到北方用以换取盐引。
这所谓的盐引，就是去盐场提盐的凭证，同样也是销售许可证。
有盐引才是官盐，没有则是私盐。
而买卖私盐皆是违法，杖一百徙三千里。
起初的时候，这个食盐开中法的作用很大，补充了边军的粮食缺口，保证了九边边军的战斗力。
有些大盐商，为了获得更高的利润，甚至雇佣农民直接到九边开垦荒地，用以种植粮食。
等到收获的时候，再用这些粮食换取盐引，这就免除了路上的损耗。
这么一来，九边就汇聚了大量的人口，使得边关也逐渐的繁华起来。
而为了获得更多的土地用以种植粮食。
这些人还逐步向北蚕食关外的土地。
这么看来的话，食盐开中法对大明绝对是有巨大好处的。
但是，万事都怕一个但是。
到了大明孝宗时期，这位老好人皇帝，开始大肆赏赐文官、勋贵盐引。
这样造成的后果就是，大量食盐被这些人弄走，那些商人们却是空有盐引，却提不出食盐来。
开中法带来的好处，逐渐削弱。
到了后来，当时的户部尚书叶淇，向孝宗谏言，取消开中法，施行纳银法。
就是让盐商们直接花银子买盐引。
是，这样一来，户部的收入是增加了。
但他妈的边军的粮食不够了。
这里补充一句，这位名叫叶淇的户部尚书，是淮阴人。
这就是洪武定制，和孝宗的改制。
等到了万历年间，大量的官员、勋贵、宦官、皇亲国戚都已经从盐政中获得了巨大的利益。
这就导致，盐的数量又不够了。
无奈，万历只得施行纲法。
所谓的纲法，就是将盐引编成纲册，淮南编成十纲，淮北编成十四纲。
这其中有一成是旧引，也就是之前商人们积压的盐引，剩余的九成是新引，打算用十几年的时间，来将之前的盐引给消化掉。