“第二步，重建水师。福建、广东、浙江的水师多年未战，船旧了，兵老了。”
“臣建议从沿海卫所抽调精通水性的士兵，重新编练。”
“同时修造战船，造火铳和火炮。”
“这一步需要银子，但银子可以从市舶司的税收中出。”
“市舶司的税收掉了四成，如果能把海路打通，税收不仅能恢复，还能增长。”
“第三步呢？”
何明风犹豫了一下。
“第三步，下西洋，组织船队去西洋。”
“收复被占的藩属国，接着去宣示威德，重建朝贡体系。”
“告诉西洋诸国，大盛还在，大盛的船还能到。”
方从哲站出来。
“陛下，何大人说的有道理。”
“但臣有一问——何大人说三步走，第一步派使者，第二步重建水师，征战东南各岛国，第三步下西洋。”
“这三步走下来，需要多少银子？需要多少时间？”
何明风转过身看着方从哲。
“方阁老，臣算过一笔账。”
“派使者不需要多少银子，一艘船，几十个人，三个月就能到满剌加。”
“重建水师需要五十万两，两年时间。”
“下西洋怕是需要一百万两，三年时间准备。”
方从哲皱眉：“一百五十万两，国库拿不出这么多银子。”
“方阁老，臣说的不是一次性拿出。”
“分三年，每年五十万两。市舶司的税收现在每年九十万两，如果能打通海路，恢复到一百五十万两，每年的增量就是六十万两。”
“这笔钱正好用来重建水师和下西洋。”
方从哲愣了一下，没想到何明风算的这么清楚。
“何大人，你说的数字有依据吗？市舶司的税收从一百五十万两掉到九十万两，确实少了四成。”
“但你凭什么说打通海路就能恢复到一百五十万两？”
“方阁老，臣问过福建的海商，”马宗腾忽然开口了，“西格利亚人控制了马六甲海峡之后，西洋的海路确实被切断了。”
“但南洋的海路还在，吕宋、婆罗洲、苏禄的海路还在。”
“如果朝廷能出兵控制马六甲海峡，西洋的海路就能重新打通。”
“到时候不光是占城、真腊、满剌加的朝贡船能回来，广东、福建的海商也能重新往西走。”
“臣问过海商，他们说只要能打通马六甲海峡，他们愿意多交一倍的税。”
“海商的话也能信？”