燕国。
一月一度的朝会召开了。
之所以是一月一度，是因为太子丹已经彻底摆烂了，政务压根不管，可毕竟他才是燕国明面上的最高统治者，他必须要做出一些样子。
于是在秦国使者的“建议”下，燕国的朝会才变成了现在的一月一度。
朝会上。
太子丹坐在位置上假寐。
从前那个意气风发、试图挽救国家的少年，如今已经变成了一个中年人，当初的雄心壮志早已消失不见，取而代之的是沉迷于享乐的奢靡浮夸。
而此刻在朝会上发号施令的，是被太子丹特邀来参与朝会的秦国驻燕国的使者。
为什么被特邀，你别问。
“遵太子殿下之令，各地必须做好承接各种工程的准备，若有怠慢秦国商行者，一律从重处罚！”
与此同时。
秦国也在召开着朝会。
嬴政坐在王位上一言不发，看着扶苏有条不紊的下达着各种命令。
燕国还在。
但扶苏决定以商业活动为名，率先在燕国境内进行一些工程。
他给出的理由很多。
以燕国为例子，探索跨国商业的运作模式，为日后在塞琉古等异域之地开展大规模商业活动和对秦国有利的工程提供经验。
燕国不仅是华夏族，官吏还都不是秦国朝廷内的，最适合。
况且华夏统一后主要精力会用来发展民生、解放生产力，对外会以商业活动为主，而此刻华夏除秦国外只剩下了一个燕国，只能用它来实验。
这样还能让燕国百姓先体验到秦国的一些好处，同时燕国朝廷又还在，两者对比之下更能让燕地百姓支持朝廷。
不过。
相比于这些理由，百官总觉得太子似乎另有目的。
“殿下为公、为民之心日月可鉴，燕地百姓日后定会无比支持殿下。”负责商业相关的商部部长站了出来，问出了一个关键问题：“可各种工程消耗颇巨，钱从哪来？”
虽然是以三大行为主体，三大行也都是国有商行，然而他们的盘子太大了，需要用钱的地方也多。
哪怕都是朝廷的，可各个部门之间还是需要算一些账的。
这时，财部一位官员立刻站了出来：“殿下，国库今年剩下的余钱只有不足百万了，这些钱最好还是留着以防入蜀道路的维修意外。”
总之一句话：没钱。