“陛下请讲。”
“朕允许西域人随时‘赎回’自己的土地。”
“一旦西域的被赎土地达到西域的七成以上，那么西域有权开展独立脱离公投，其票数若超过西域的一半人口，便可上书汉廷审批独立申请。”
刘瑞的条件听起来很和离，并且用“七成”、“一半”来弱化实现西域独立的条件难度，但是一些脑子清醒的，或是熟知刘瑞性格的明白他像无肛的貔貅，想让他把吃下去的土地再吐出来是不可能的，所以这里有多少的操作空间，需要耗费多少金钱也就只有开口提议的刘瑞有数。
参考曾是孤星共和国的德克萨斯州想独立的严苛条件，刘瑞是不会留给后人一个深渊大坑的。
但……
人总是要留点念想。
更得为西域的国主找个能在民前体面的完美借口。
体面。实在是太体面了。
一旁的郑谨都要为陛下的温柔感动“哭”了。
安归亚是唯一没有因此动摇的西域人，他还想在补充条例上加上一例：“西域的土地既归了大汉，那么为保黔首不必流离失所，大汉日后的分田分地是否也有咱们一份？”
“这是自然。”刘瑞巴不得西域人能移民关中，和东瓯、闽越的贵族般被打散分化：“不出意外的话，明年中旬会决定移民南越地的各族名单。”
“……”
刘瑞思考西域能出多少人去南越生活，以及中原能出多少壮年前往西域驻军：“南越多树，气候温暖又物资丰富，实在是个繁衍生息的好地方。”
“可我听说南越多瘴，秦始皇派赵佗征服南越时死了不少。”
“行军打仗里哪有不死人的？”要是他们知道日后的珠三角农村户口有多值钱，只怕是会抢着移民南越之地：“南越多烟瘴，可还是有四十万人生活于此。”
“反观西域……”
安归亚的脸色因此变得不大好看。
刘瑞知道安归亚的隐秘打算，无非是想借着大汉的分田政策减轻西域的独立压力。
他很庆幸安归亚是认同这个独立条件，选择使用文明而非野蛮的手段处理争议；不幸的是，安归亚对大汉依旧没有归属，而且他能代表西域的很多人——在政治上亲近大汉，在经济上依靠大汉，但是面对大汉想将他们吞并的可怕野心，所有人都表现出了相当克制的排斥。
和当年都僚一模一样。