二十万流民踏入顺城的那一刻，并未出现任何人预想中的混乱无序。
顺城官府早已备好名册与队伍，按照老弱妇孺、青壮劳力分门别类，有条不紊地进行登记、安置，全程井然有序，没有丝毫慌乱。
按照周宁的周密计策，这二十余万流民，绝大多数并未留在人口本就稠密的顺城，而是被统一调度，分批迁往了新近纳入版图的熊州。
这一步棋，看似简单，实则暗藏深意，堪称一举多得的治国良策。
其一，熊州刚刚归降，地域广袤，地广人稀，大片良田荒芜闲置，莫说二十万流民，便是再增数十万人，也能轻松容纳，既解了顺城的人口压力，又盘活了熊州的荒芜土地，两全其美。
其二，中州百姓世代农耕，深谙种植耕耘之术，民风勤恳务实；而原熊国百姓素来以游牧渔猎为生，不擅耕种。
将大周流民迁入熊州，能以耕代牧，潜移默化地改变熊州旧民的生活习性，教他们开垦荒地、播种良田，从游牧部落逐步转向安稳的农耕定居，彻底夯实地方根基。
其三，也是最核心的一步——民族与民心的深度融合。
大周百姓与熊州旧民杂居相处，同吃同住，一同劳作，一同生活，语言、习俗、观念会在朝夕之间快速交融。
原本隔阂颇深的两地之民，会在日复一日的相处中消弭敌意、凝聚同心，熊州也将彻底褪去异族属地的色彩，真正融入大周的版图，成为镇北王治下牢不可破的疆土。
一碗粥稳住性命，一方土安置余生，一计策安定一方。
周宁以一己之力扛下二十万流民的滔天压力，非但没有被这份重担拖垮，反而将危机化作契机，以流民为桥，打通了熊州与大周的隔阂，既救了苍生，又固了疆土，这份胸襟与谋略，远非朝堂上那些只知争权夺利、视百姓为草芥的王侯将相所能比拟。
而那二十万终于吃上饱饭、有了安身之所的中州百姓，更是将镇北王的恩德，深深刻在了骨血里。
中州大地的死寂，如同一层挥之不去的阴霾，死死笼罩在帝都上空。
曾经车水马龙、商贾云集的通衢大街，如今只剩下冰冷的甲胄与沉重的脚步声。
百姓散尽，市井萧条，连寻常巷陌间的鸡鸣犬吠都已成奢望。
一座座曾经繁华的城池，沦为孤零零的军事据点，城墙上的士兵日夜戒备，眼神里除了警惕，更藏着对未来的茫然。
他们守着空荡荡的城池，守着看不到希望的疆域，如同守着一座座巨大的牢笼。
这一切，都成了悬在周立头顶的利剑。
他占据的中州之地，本就偏僻贫瘠，土地贫瘠，灌溉匮乏，粮食产量本就微乎其微。
连年战乱之下，良田荒芜，耕者离散，如今更是彻底断了收成。
周立并非没有远见，早在局势动荡之初，便下令在帝都大肆囤积粮草，仓库之中粮秣堆积如山，足够麾下将士安稳食用三四年。
可坐吃山空的道理，他比谁都懂。
粮草只耗不产，如同无源之水、无本之木。