第二日，杨沅在叙州再次接见了当地官员。
这些官员能力还是有的，他们在当地任职多年，杨沅既然指明了方向，那么如何操作，过程中会遇到哪些困难，如何解决这些困难，这些官员写的清清楚楚明明白白。
杨沅弹了弹他们写的条陈，付之一笑。
你看，这不是人人都知道叙州现在存在哪些弊端吗？
他们就连用什么办法能够解决这些矛盾和困难其实都很清楚。
懒政、怠政、不做为，这其中固然有正印官的问题，可是这些属官各自负责一摊，如果真有心，在自己职权范围内的事总该做好吧，结果呢？
现在，他们是畏惧我找他们算账，急于戴罪立功，但这终究不是长久之计。
思量片刻，杨沅便有了定计，众官员所上条陈中，以他的见识，认为不当施行的或者可以优化的，全都加了批注。
随后，他把这些官员召到大堂上，宣布了他的绩效考核标准。
现在，他没有能力在整个大宋甚至是川峡四路去发动大的变革，但是在潼川路，他还是有这个能力的。
叙州的条件确实比起一些汉化程度高的州府艰苦了许多，这是客观事实。
所以，派驻到这里的官员，干的比别处的官员辛苦，却又很难出政绩。
没有政绩，就不能升迁，升迁无望，就开始混日子，如此往复，便形成了一个恶性循环。
杨沅在他的职权范围内，在川中地区率先推行了“卷起来”的政策。
他明确规定，艰苦地区的官员，没有功劳也有苦劳，在这儿做事了，这苦劳就是功。
只要没有大的过错，考功就按应得标准再提一级，三年任期满了，必定调任上州中州。
如果在此地政绩卓越，必赴上州任职，必然升官。
人都是有欲望的，不能让人家毫无回报地无私奉献，那不符合人性。
付出了，就该有所得。
杨沅的这条政策一出，那些只是因为对他的恐惧才使尽浑身解数的官员，眼睛里顿时迸发出了希望的光芒。
能发挥他们的主观能动性，那才是最好的，也是最有效率的。
只靠威权恫吓，他们只会更加“不作为”，只有你点到了什么，他在你点到的地方不出纰漏。
可是那样的话，杨沅还能忙得过来么？
岂不是他自己兼任了叙州大小官吏的差使。
如今则不同了，不管是邮驿的建立，道路的修建，趁着土著吓破了胆，迁他们出山为民也容易。
诸多方面，各方官员全都亲力亲为，干的热火朝天。
这些部落首领平时干的活儿，其实就和一个生产大队长差不多。
他们维持本部落的正常运作，处理部落、部族之间的矛盾纠纷，安排采撷、捕猎、种植、加工业的人员分配和对外的统一贸易。
因为生产力的极其落后，虽然他们对本部落拥有着绝对统治权，可也真没有更多可以施展权力的地方。
这倒是让杨沅把他们迁出山来，在已经有了武力支持的基础上，没有遭遇太大阻碍。
他们带领族人出山之后，所负责的事情和原来差不多，只是失去了司法权和调兵权。
可调兵是为了什么？为了和其他部族抢地盘。
打仗就要死人，不是万不得已，谁又愿意打仗。
现在这方面的事，由大宋朝廷负责了。
杨沅在当地直接留下了两支驻军。
另一方面就是司法权，这的确是削弱了大鬼头、小鬼头们的权力。
可是一方面，他们刚被杨沅的钢刀杀怕了。