考成法的核心不仅仅是限时限量，还有草榜糊名，底册填名，底册在文华殿陛下面前锁着，考成法打破了之前官员升迁的规则，将谭纶这个前提量化一下为：是否支持草榜糊名、底册填名。更加简单明白的讲，就两个字，忠诚！
“有了这个前提之外，则是以定策爵赏，不可领兵。”张居正看向了廷臣，作为第一个以定策爵赏之人，张居正给自己画了个圈，那就是不能领兵，即便是名义上，也不可以，这不是画地为牢，而是必要的限制。
有没有军事天赋，在大明官场上逐步升迁的过程中，足够去实践检验了，张居正给自己设了限制。
“理当如此。”王崇古松了口气，张居正给人的压力已经很大了，成了武勋，再领兵，那他不当反贼也是反贼了。
这一前一后两个限制，几乎堵死了以定策爵赏的大臣，谋反之路。
廷议仍在进行，对于定策爵赏的种种规则进行圈定，但最重要的两条，还是谭纶和张居正这一前一后，自绝于百官和不得领兵。
“廷议之后，理应由六科廊给事中，科道言官公议一下。”张居正写完了浮票，廷议的确是通过了，虽然加了许多的限制，但他觉得还得公议一下才更加明确。
万士和笑了笑，摇头说道：“就咱们大明这些官吏们，肚子里都是主意，一问一个不吱声，怕是问不出个什么来，对于官场而言，官吏们觉得，最好的情况就是一潭死水，一成不变，否则就没有那么多的复古贱儒了。”
万士和作为吏部尚书，对大明这些个官吏们，早就看的明明白白，都骂他万士和是个墙头草，可万士和非常清楚，大明官员，九成九全都是墙头草！
“万太宰，非议、礼法上，就有劳万太宰了。”朱翊钧拿到了张居正的浮票，下印之后，看着万士和说道。
朱翊钧明确说了，他违背了祖宗成法，接下来洗地会非常困难。
“陛下，此乃开辟之举，礼记曰：苟日新，日日新，又日新，太祖高皇帝曾言：亘古未有长生不老之术，更无万世不移之法，理当因时而变，讲求时务，革故鼎新。”万士和俯回答道。
万士和为陛下洗地，左手拿的是祖宗成法，这一招万士和早已经用的炉火纯青，右手拿的是革故鼎新，这一招虽然很少用，但万士和不是不会，尤其是建立在矛盾相继释万理的基础上，万士和本身的礼法造诣，完全足够用了。
事物不是一成不变的，万事万物总是在矛盾中，不断的变化着，如果单纯守着祖宗成法过日子，会因为祖宗成法无法适应当下，而无法指导当下施政纲领。
万士和是个很圆滑的人，他可以不拿祖宗成法去洗地，那些个不事实务的贱儒，不可能是他的对手。
吵架！现在在大明，万士和除了皇帝，从来没怕过任何人！包括修炼气人经的冯保！
朱翊钧选择了相信，万士和在洗地这块，确确实实有自己的见解。
最大的事儿上，廷臣们达成了一致，廷议得以继续，朱翊钧在皇极门前收集的民意，的确让大明朝廷更加理解了地方的主要矛盾。
各个地方，从巡抚到庶民，他们最为关切的问题，和廷臣们设想里的主要矛盾有所差别。
比如南衙，朱翊钧、张居正，一直以为清丈还田的坚决执行，让遮奢户们苦不堪言，趁着皇极门收集民意这个好不容易的机会，遮奢户们会对清丈还田提出自己的不满。
但并非如此。
不知道是出于对张居正的畏惧，还是出于生产关系的逐渐转变，遮奢户们的视线正在从土地上离开，而是看向了工坊。
在这次收集民意之中，遮奢户们更希望皇帝能够扶持手工作坊的建立。
比如更加宽松的路引政策，让工坊获得更多的劳动力；减少通关的手续，增加货物流通的度；更开放的官道驿路等等。
大明的路引制度，十分的严苛，以熊廷弼从湖广江夏长途跋涉入京，是以巡检司弓兵的身份参加京营锐卒遴选，没有路引，按照大明律会按照流民被逮捕，甚至要被充作贱籍，洪武二十四年，朱元璋下旨言：不务耕种，专事末作者，是为游民，则逮捕之。
随着时代的展，兼并导致佃户和游民逐渐增多，此条已经慢慢成为了沉睡条款，但百姓出县界，仍然要盘查路引，遮奢户们希望可以在南衙地区，将路引制度简化一些，比如从每县盘查，简化为每府盘查路引。
可是遮奢户们的提议，遭到了廷臣们的反对，不是一个两个的反对，而是全体反对。
“这些遮奢户在南衙打的如意算盘，我在这文华殿都听到了！不就是为了反对清丈还田政令？绕这么个大圈子！”王国光觉得遮奢户们在反对清丈还田。
土地是需要人耕种的，根据丘濬的劳动价值论，劳动赋予了价值，没有劳动，土地闲置就没有任何价值可言，而劳动是用人去实现的。
这些宽松的政策，看似是在塑造更好的营商环境，但仔细一想，却现，遮奢户们的如意算盘，还是为了人丁。
“大司徒所言极是。”谭纶对此非常的认可，王国光一眼就把遮奢户的小把戏看穿了。
郭朝宾，工部尚书，老实本分的打灰人，他真的很少很少在文华殿上表达自己的意见，但今天，郭朝宾出奇罕见的开口说道：“我反对这些内容，眼下南衙匠人数量是足够的，如果路引、通关、官道驿路等政策更易，恐怕不利于匠人的培养。”
“陛下，臣愚钝，窃居廷臣高位，但这供需臣还是能看的清楚的，一旦这佃户、自耕农不事农桑，都去做了学徒，那么匠人就无法获得足够的劳动报酬了，这样匠人反而懈怠，怠惰因循之下，反而不利于南衙手工作坊的兴旺。”
“遮奢户为求一时之利短视，朝廷不能短视。”
郭朝宾好不容易开口一次，就直接开始长篇大论了，一直说了一刻钟才停下，他不是在胡说，大明现在的手工作坊是极为脆弱的，一旦穷民苦力的数量激增，势必会影响到工价，当工匠无法获得足够的劳动报酬时，生产的积极性和技术创新的热情就会降低，反而导致生产效率降低。