西宁州。
自?厮?病逝，传基业于幼子毡，吐著便内乱横生。
新的首领董毡，实际掌控疆域仅是湟州、廓州、西宁州三州。
其中，湟州与廓州都临近大周，恐受大周侵袭。
是以，董毡便以西宁州为大本营，屯兵于此。
王城。
一位三十岁左右，头戴红色朝霞冠，上系红抹额，两耳束髻，着灰色衽翻领袍，披灰黄大虫皮，腰系革带，左后腰悬挂短刀的壮汉，端坐王座。
此人，赫然就是吐蕃名义上的新首领。
董毡!
他向下望去。
此刻，左方席位坐着一位胡子拉碴的绿袍文官。
董毡出声问道:“不知使者特意来西宁，所谓何事?”
近来，木征蠢蠢欲动，不断试探，俨然是有意挑战他的威望。
从兵力上讲，他手握六万可战士卒，木征可战士卒仅是五万左右。
以他的实力，根本无惧木征。
不过，实际情况有些不太一样。
几万士卒的争斗，绝非短时间可分出胜负。
木征兵驻青唐，典型的易守难攻，周遭也并未有什么强敌。
而他，东临大周。
要是真的打起来，木征的五万士卒，可倾巢而动，他的六万士卒，起码得留下一两万防备环的大周。
要是大周不趁机攻打他，那他就无惧木征。
要是大周趁人之危，联合木征两面夹击，他就处于绝对的劣势。
也因此，大周一方的态度，非常重要。
黄毡目光炯炯，望向大周来使。
绿袍官员起身，行了一礼:“本官乃是奉宣抚使诏令而来。”
“宣抚使?”董毡心头了然。
拓土七州，拜师百官之首韩章的江子川。
作为敌人，他知道不少关于江子川的资料。
二十多岁的三四品大员，妥妥的政坛新星。
这是一位有资格说话算话的人物。
大周究竟是否攻打他，就是此人决策。
“不知江宣抚使，却是何意?”董毡连忙问道。
以他的处境，要是能与大周保持和平，自然是最好。
否则，堂堂新任首领，他也不会刻意保持态度摇摆不定。
“宣抚使希望赞普首领派遣一位有资格为吐著作决策的人，入熙河路一叙，谈边疆事宜。”使者老老实实答道。
他特意来一次西宁州，就是为了传达这么一句话。
“有决策权的人嘛?”
董毡沉吟起来。
如今，几方势力的关系相当清晰。
大周开疆拓土，疆域掌控不久，需要一定的时间消化。