种植大户温保良介绍说,他家主要种植蔬菜,价钱好的时候销售不成问题,可是有时候赔本也卖不出去,只好干着急。而现在学了网上销售农产品,就感到思路开阔多了,以后卖菜可以上网卖了;再怎么说,有了网络也会多一条销售渠道呀。
而据了解,为了解决农民由于市场信息不对称造成的农产品销售难问题,早在2010年2月,国家商务部和全国远程教育办公室就通过农村党员干部现代远程教育网络开展农村商务信息普及工作了。而这次秦皇岛海港区举行的网上销售农产品培训班,正是通过这一网络纳入本地化管理的,被农民称为“鼠标+大白菜”式营销。
培训班上,老师的讲解内容包括网络营销、产品拍照、电子支付、网络交流、网络搜索、防网络诈骗等;下一步,他们还将为全区各镇、园区安排一名熟悉网络营销的技术人员,分工负责辖区内相关农产品信息发布的指导、检验与审核等工作,帮助广大种植养殖户用好网络推广渠道,真正实现“人在家门口、货从网上走。”[6]
改善物流运输
农产品物流运输牵涉面广,非农民组织和个人一己之力能够解决和协调的,所以这也是必须通过政府才能办到的事。
物流运输问题如果得不到解决和改善,农产品网上销售要想得到健康发展就是一句空话。
例如,福建南安市的农产品如果要运到新疆、黑龙江等消费者手里,一般都要采用空运方式,费用高达每公斤26元,三天之内能到达;而如果发到浙江、江苏、广东等地,就可采用铁路或公路的普通物流,24小时内就能到,物流费用只要每公斤1元。
由此可见,网上销售农产品受物流的制约影响很大;尤其是在偏僻、交通不便的农村,它有时甚至是制约网上销售的生命线——如果当地根本就不具备基本的物流运输条件,你的订单又怎么去实现呢?根本不现实。[7]
财政补助
采取适当的财政补助方式,来支持网上销售农产品,也是政府该做的事。这可以起到以小钱撬动大市场的杠杆作用。
2012年末,天津市财政局发布公告称,该市将有29个现代服务业项目获得财政补助,其中就包括农产品、果疏、水产品、肉类的配送和电子商务。这些项目建成后,将极大地方便市民购买各类生鲜食品和农产品,扫除网上销售农产品的最后一道障碍。
本书前面已经提过,生鲜食品领域一直难以推广网上销售,其根本原因在于冷链物流体系不够完善。例如,海产品、肉类产品、蔬菜等的物流配送一般都需要用到冷藏车,而它对环境温度有很高的要求;一般的快递、物流公司并不具备这样的条件。至于单个农民或实力不够强大的农民组织,要想从事这一行则会有很大困难。正因如此,消费者无法在网上买到这些商品就不奇怪;即使可以买到,也会担心货品是否变质以及配送是否便捷,从而影响这个行业的规模化发展。
容易看出,这次天津市财政部门在29个财政补助项目中专门确立5个冷链物流项目,如北方冷链物流集聚公共促进平台、大洋冻品国际物流分拨中心、泰达行冷链物流中心、津台冷链物流配送中心、北方集团冷链物流交易中心等,通过现代化冷库建设和冷链物流信息化建设,来探索冷链物流体系以及质量安全全程可追溯系统建设的有效途径,实在是办了一件大好事,做了政府应该做的事。
不但如此,在这次财政部门资助的项目中,还直接扶持了农特产品网上交易平台、泰达高端电子商务产业基地等多个电子商务项目,涉及到农产品、生鲜食品、水产品的网上销售。这些项目建成后,天津北塘海鲜等特色产品就可以便利地销往全国,当地市民购买各类生鲜食品当然就更便利了。[8]
以奖代扶
除了财政补助之外,政府以奖代补、以奖代扶也是好方法。
在杭州,根据《杭州市农村电子商务项目资金管理办法》的规定》,从2012年至2015年,该市财政每年都会安排一定的资金,对优秀农民电子商务企业、电子商务特色村、信息化应用示范企业(合作社)等给予一次性奖励。具体办法是:[9]
对于在杭州市注册、纳税的农业企业(或农业电子商务公司),成立时间在两年以上;具有咨询洽谈、网上订购、网上支付、交易管理、物流配送等功能;农业企业全年网上销售农产品300万元以上、农业电子商务公司全年网上销售农产品500万元以上,其中地产农产品300万元以上,一次性奖励12万至15万元,名额为每年10家左右。这次享受该奖励后,第三年销售农产品超过5000万元的,可以再次申报该项目。
对于每年至少组织两次电子商务培训、从事电子商务的网商超过15个,全年全村网上销售农产品金额在5000万元以上、带动本地农民就业人数达到100人以上的电子商务村,一次性奖励10万至15万元,名额为每年5家左右。
对于在杭州登记和纳税、成立时间在两年以上,两年内信息化投入在30万元以上的农业企业和专业合作社,一次性奖励8万至10万元,全年名额在20家左右。
当然,不仅仅是杭州,其他各地类似的措施也有不少,它们都为推动当地的农产品网上销售起到了应有的促进作用。
1 梁巍、郑茹:《我省欲打造农产品网购“航母”》,载《安徽商报》,2013年等1月30日。
2 边胜男:《美国农产品物流的发展及对中国的启示》,载《世界农业》,2010年第12期。
3 朱炎皇、欧阳勇:《上网就能买到原产地农产品》,载《长沙晚报》,2012年3月20日。
4 李洋:《一位省长的互联网实验》,载《互联网周刊》,2007年4月23日。
5 刘健、张发润:《皋兰县农民赴粤学习网上销售,提供贷款和一年上网费用》,载《甘肃日报》,2013年9月12日。
6 王帅:《海港区农产品开始进行网络营销》,载《秦皇岛日报》,2013年9月9日。
7 苏田田:《农产品触“网”,挑战传统“菜篮子”》,载《泉州商报》,2013年2月4日。
8 李鸽:《5个冷链物流项目财政补贴助推生鲜食品网上交易》,载《渤海早报》,2012年12月24日。
9 《电子商务帮助农民解决农产品“销售难”问题》,载《杭州日报》,2012年7月4日。