队伍穿过北门，进入成都城。
街道两旁，早有士卒隔出通道。
百姓被勒令在家，不得上街，但仍有胆大的从门缝窗隙中偷偷张望。
他们看到的是这样一幅景象：北燕铁骑玄甲森然，战马雄健，步伐整齐划一，与益州军散漫的军容形成鲜明对比。为首那位徐将军，更是威猛如战神，令人望而生畏。
而走在徐晃身侧的张松，矮小身影在华服中显得有些单薄，但他挺直的脊梁和从容的步伐，又显露出几分掌控全局的气度。
“那就是张别驾……不，张州牧了。”街边一处酒楼的二楼雅间，几个商人模样的男子低声议论。
“听说他献了益州给北燕，换来这州牧之位。”
“总比打仗强。北燕三万大军就在城外，真要打起来，成都还不知道要死多少人。”
“可刘益州怎么办？王主簿听说已经……”
“嘘！慎言！”
议论声低了下去，但那种复杂的情绪却在空气中弥漫。有对强权的敬畏，有对背叛者的鄙夷，有对未来的茫然，也有劫后余生的庆幸。
州牧府正厅，宴席早已备好。
徐晃被请至上首主位，张松陪坐左首，法正右首，吴懿、张任等人依次而坐。益州文武官员坐满了大厅两侧。
酒过三巡，徐晃放下酒杯，看向张松：“张州牧，燕王有令，益州既已归附，当速定章程，以安民心。不知州牧有何打算？”
这话看似询问，实则是要求张松交出治理方案，也是在试探他的能力和忠诚。
张松早有准备，起身拱手：“将军容禀。松有三策：其一，发布安民告示，宣布益州归附大燕，既往不咎，各安其业；减免今岁三成赋税，以收民心。其二，整编益州兵马，汰弱留强，精选两万精锐，纳入北燕军制，由吴懿将军统领，负责益州防务。其三，派遣使者前往各郡县，宣示燕王仁德，令未附者速降。”
他顿了顿，补充道：“此外，松已命人清点府库钱粮，制作详细簿册，三日后便可呈送将军过目。益州今年可征粮一百五十万石，钱八百万贯，皆可充作军资。”
徐晃眼中闪过一丝赞许。
张松这几条，条条切中要害：安民、整军、收权、纳贡。尤其是主动清点府库上交，更是表明诚意。
“张州牧思虑周全。”徐晃点头，“只是整编兵马之事，两万是否太多？益州新附，恐生变故。”
这话绵里藏针。既是质疑整编军队的必要性，也是在敲打，你张松刚上位，就急着掌握兵权？
张松神色不变：“将军明鉴。益州地广，南有蛮族，东有荆州，西有羌氐，不可无兵镇守。两万之数，实为最低所需。且整编之后，各级将领皆需赴龙城接受燕王训示，再由燕王任命，如此可保忠心。”
他将“赴龙城受训”这个环节抛出来，既是向徐晃示好，你看，我主动把将领送给你掌控；也是在向在场所有益州将领传递信号：你们的去留升迁，最终在燕王手中，不在我张松手中。
果然，此言一出，吴懿、张任等人脸色微变，但很快恢复如常。