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§增加报表透明度的约法6章

会计报表中存在的问题很多,而现在又不可能对报表统一格式作根本性的变更,怎么办?有人提出,作为一种过渡办法,可以对现在的报表加以改进,在以下6个方面约束造假行为、以提高透明度:

增加会计揭示内容

例如,知识资本、衍生金融工具、人力资源会计、法务会计等内容,并不是传统意义上的会计要素,当然也不符合传统会计要素的定义与确认标准。与此同时,它也不具有实物形态,甚至不具备货币形态。怎么办?最简捷的办法就是通过表外揭示的方式,来增加透明度。

在过去,以上这些项目都是表外项目,因而没有得到足够的重视。而事实上,由于市场竞争的加剧和经营风险的释放,会计报表的使用者对此非常关心。在目前的会计报表体系中,如果要对以上事项加以确认与计量,还有一定的难度,因为这需要改变现行的传统会计模式,并不是在短时间内就可以解决的问题。

为了满足目前的迫切需要,政府和企业完全可以借鉴国外有关方面的做法,例如,美国财务会计准则委员会(FASB)和国际会计准则委员会(IASC)在金融工具方面,是这样规定的:

首先,着重解决相关信息的披露问题,暂时绕过确认与计量问题,等到时机成熟以后,再研究确认与计量的实务操作。在没有解决之前,可以遵循充分揭示的原则,凡是为达到公正表达企业经济事项所必须的信息,都应该完整提供,使用户易于理解。

按照需要提供实时报告

现行的会计报表模式,是根据持续经营和会计分期假设、分为年度和月度来进行编制的。这种会计报表,在经济生活比较稳定的情况下,对决策是有用的。报表使用者可以据此大致准确地对以后的企业发展做出预测。这句话的另外一层含义是,在经济生活不够稳定的情况下,这种作用就大大削弱了,甚至会产生误导的作用。

而现在的问题是,知识经济在企业经营管理中的作用越来越重要,影响会计核算的程度也越来越大。知识经济产品的生命周期缩短,企业经营的不确定性因素日益增加。这些变化,都非常要求会计报表在现有的统一格式基础上,充分利用会计电算化带来的便利条件,提供实时报告。

在我国,会计电算化的普及程度已经达到一半,所以在技术上这样作的问题已经不是很大。由于平时会计所处理的各种数据,都处在网络与计算机中,时间和周期的划分已经不再重要,当然也不再是出具会计报表的约束条件。

增加披露非财务信息

会计报表主要提供的是财务信息,这一点当然没错,但是,仅仅这样还远远不够。还应该增加披露非财务信息的内容,这些信息一般包括以下几种类型:

企业经营业绩信息,例如市场份额、用户满意程度、新产品开发和服务等;

企业管理当局的分析评价;

前瞻性信息,即企业面临的机会和风险,以及管理部门的计划等;

有关股东和主要管理人员的信息;

背景信息,包括企业经营业务、资产范围与内容、主要竞争对手以及企业发展目标等。

非财务信息的披露,有利于会计信息使用者对企业的综合分析评价,以及对企业的前景作出判断。非财务信息披露的方式比较灵活,可以用文字或者数据形式在报表附注、招股说明书、年度财务报告等处加以说明。

编制预测财务报告的内容

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