1790年12月1日的卡宴，总督府前广场上已挤满了人。
广场中央的木质演讲台已经被建起来，檯面上竖立的旗帜、串旗、布幔，却依旧透著殖民当局的威严。
演讲台两侧掛著法国王室的旗帜，在晨风中微微飘动，台下的人群中，华丽的丝绸衣服和粗布衣服一起挤在广场边，所有人的目光都集中在演讲台下方的公告栏上。
那里，即將张贴《盖亚那殖民地议会选举法案》的正式文本。
上午九点整，德?布尔贡总督在几名殖民官员的簇拥下，走上演讲台。
他穿著总督制服，手里拿著一卷用蓝色绸缎包裹的羊皮纸。
那就是酝酿了近半个月的选举法案，专门选用了羊皮纸书写以展示重要性和权威性。
广场上瞬间安静下来，只有风吹动旗帜的哗啦声，和附近教堂传来的钟声。
“根据巴黎国民制宪议会的授权，经美洲总督府决定，今日正式颁布《法兰西盖亚那殖民地议会选举法案》！”
德?布尔贡的声音透过铜製喇叭，传遍了整个广场。
让广场上的每个人都听得见。
他解开蓝色绸缎，將羊皮纸展开，两名书记员立刻上前，用图钉將法案文本固定在公告栏上。
人群瞬间涌动起来，白人的新兴商人们立刻挤到最前面，逐字逐句地阅读法案条款，他们的员工们手拉手挡在后面；
土著首领们则让身边的去看后回来翻译念出条款內容，眉头隨著翻译的声音不断皱起；
其他人踮著脚尖，努力从人群的缝隙中看向公告栏，脸上满是期待与不安。
法案的第一条就引发了不小的骚动：“根据路易十六大人的权力，制定全国盖亚那殖民地议会选举法，坚持波旁王室的领导，坚持充分发扬民主，坚持严格依法办事，採用一院制，设200个席位。”
人群中，一名熟悉英国议会制度的白人商人忍不住低声吐槽：“这明显是在和英国对著干啊！英国议会是上下两院，王室和贵族掌控上院，平民掌控下院，相互制衡，盖亚那一院制，那权力不都集中在议会手里了？”
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他的话刚说完，旁边的皮埃尔?杜邦就冷笑一声：“你懂什么？一院制才好掌控，你看下面王室、美洲总督府、殖民地政府指定席位加起来就有60个，再加上不分区席位，权力还不是牢牢握在我们白人手里？”
隨著人群的阅读，更多条款引发了討论。
“选举人与被选举人均需持盖亚那身份卡”，看似公平，却暗藏玄机，大部分黑奴和贫困移民根本没有身份卡，殖民当局办理身份卡的倒是很简单，只要有固定住所缴纳两个鋰的工本费。
一名自由黑人挤在人群边缘，听到这条款时，忍不住鬆了口气：“还以为和巴黎一样没我们黑人的份呢，还好、还好。”
最引发爭议的是第三条和第九条。
第三条规定“被选举人报名费200鋰，报名时间为12月1日至7日”
德?布尔贡总督在还在讲台上解释：“收取报名费，是为了確保候选人有足够的財富和精力，全身心地为殖民地公民服务。”
这番话引来了白人们的赞同，他们纷纷点头：“没错，连200鋰都拿不出来，怎么可能有能力治理殖民地？”
在盖亚那，成年白人男性的年收入约600鋰，200鋰的报名费对他们来说，並不算沉重。
但对黑人和少数族裔来说，200鋰无疑是一笔天文数字，每天工资只有5个苏，就算不吃不喝，也需要近两年才能攒够200鋰，並不是所有人都像让这样灵活有头脑。
第九条“无固定纳税记录者或每年纳税不达5鋰者，投票费用5鋰”则直接將矛头对准了土著和底层民眾。
土著部落的土地大多是公有制，没有固定的纳税记录，想要投票，就必须缴纳5鋰的费用；而自由黑人和其他有色人种移民中，有固定纳税记录的不足三成，大部分人都需要额外缴纳这笔费用。
一名土著青年听到这条条款时，愤怒地攥紧了拳头：“我们世世代代生活在这里，土地被你们抢走了，现在连投票都要交钱，这算什么公平选举？”
他的话引发了周围底层民眾的共鸣，人群中开始出现小声的抗议，但很快就被占大部分在规则下的有利人群目光和言语压制下去了。
“明明就是你不努力，怎么能去怪其他人呢？”
“法语圣经会读了吗？会写了吗？与其抱怨环境不如好好提升自己！”
“为什么其他人都行，就你们几个有意见？好好想想是不是自己的能力问题！”