安延寿呵了两声，颇是无力：“顾兄弟想什么呢，这事朝廷如何不知？陕西布政使司知道，都司也知道，朝廷那里，想必也知道。可问题是，朝廷能拿什么对策？”
“再发一次大军前来吗？杀得人头滚滚，这里的人就服了吗？早年间，梁国公、西平侯也来过这里，杀了不少番兵，可大军走后，也只是设了一些卫所在要害之地负责盯着朵甘、青海方向的番贼。”
“临洮之地，仅仅只有一卫一所，那就是兰州卫、归德所。若不是陕西行都司兵马多可以东进，陕西都司在西面也能向东进军，这里的百姓，怕早就无法无天，将我等的脑袋和羊头挂在一起去了！”
顾正臣坐了下来，心事重重：“所以，那清税文书？”
安延寿叹了口气：“那是本官的罪！府衙没有能力收税，衙役也不敢去收税，税收不上来，府衙还要活下去，本官只好将收税之权交给了城中康、张、赵、石四家大族。”
“他们直接将朝廷的要收的税一次交足，然后拿着府衙出具的清税公文，去找羌胡收税。”
顾正臣凝眸：“所以，临洮府真正收税的人，其实不是府衙，而是康、张、赵、石四家人？”
安延寿沉重地点了点头：“是啊，本官也知道，这样做不能为朝廷所准所容，可顾兄弟，这里的难处，不是三言两语便能说清楚的，底下的百姓，他们就是刁民，是恶民，是贼寇之流啊！”
顾正臣明白了。
府衙没有办法控制复杂的民族关系，没有手段可以掌控局面，连基本的税收都无能为力，迫不得已，从大族手中拿税，让大族去出面收税。
大族交给府衙的可能是五千石，但大族收上来的，可能是几万石。
所以??
情况就此失控。
府衙虽然拿到了税，可大族的贪婪无度注定了会过度盘削，百姓怨气自然越来越重，而这份怨恨，他们算在了府衙与朝廷身上！
顾正臣叹了口气：“看来，你们在这里当官也不容易。”
安延寿眼眶湿润：“前面五任知府，都没有做到满任便离开了，我等不是没上书请辞过，可朝廷不准。我们都知道，让大族代替朝廷收税是饮鸩止渴，可这鸩酒若是不喝，府衙一样是个死。”
施子宏也有些伤心，对顾正臣道：“顾兄弟想来也知道朝廷开中吧，商人输粮于卫所等地以换取盐引。”
顾正臣点头：“这事自然知道。”
施子宏倒了一杯酒，一饮而尽：“洪武七年，凡输粟粮于卫所者，西安等地，输米两石五斗换一引盐。凤翔府等地，输米两石换一引盐。临洮这里，定为输米一石五斗换一引盐！”
“十三年过去了，顾兄弟可知如今临洮府，输米多少便可以换一引盐，我来告诉你，是三斗五升！只要商人能运来三斗五升米，就能换一引盐！”