第一站是寧川钢铁厂，市属最大国企，职工两万人，连续三年亏损。
厂长黎州五十多岁，满脸愁容：“顾市长，不是我们不努力，是市场变化太快。”
“钢材价格跌，原材料价格涨，再加上设备老化，生產效率低，成本下不来。”
顾明远走进车间，看到的是老旧的设备，疲惫的工人。
空气中瀰漫著铁锈和机油的味道。
“设备更新需要多少钱？”顾明远问。
“起码五个亿。”张厂长苦笑。
“市里財政紧张，银行不敢贷款。我们打报告打了三年，没下文。”
“职工工资能按时发吗？”
“基本工资能发，奖金已经停了一年。职工怨气大，但也没办法。”
顾明远在车间里和工人交谈。
“老师傅，在这里工作多少年了？”
“三十年了。”老工人满脸煤灰。
“以前钢铁厂多红火，现在。。。。。。唉。”
“觉得问题出在哪里？”
“设备太老，干不过人家新的。管理也有问题，有些领导。。。。。。”老工人慾言又止。
顾明远明白了。
国企问题，既有市场因素，也有內部因素。
第二站是寧川经济技术开发区。
规划面积三十平方公里，但实际开发不到一半。
大片土地荒芜，杂草丛生。
管委会主任王海匯报：“顾市长，我们招商引资力度不小，但效果不好。沿海企业嫌我们配套差，內地企业嫌我们政策不够优惠。”
“配套差在哪里？”
“物流成本高，產业链不完整，人才短缺。”王海一一列举。
“比如电子企业，需要的配套零件我们这里没有，要从外地运，成本就上去了。”
顾明远看了几家入驻企业，规模都不大，勉强维持。
第三站是寧川化工厂，环保问题的重灾区。
还没进门，就闻到刺鼻的气味。
厂长刘明华解释：“我们在整改，但彻底治理需要投入两千万，企业拿不出这么多钱。”
“环保局的处罚呢？”