林灵素奉命而出，即在延福宫东侧，规度地址，鸠工建筑。
由内侍梁师成、杨戬等协同监造。
梁师成曾为太乙宫使，以善以谀媚得宠，甚至御书号令多出彼手，就是蔡京父子亦奉命维谨，王黼且视他如父。
此次与林灵素督建醮宫，自晨晖门即延福宫东门。
至景龙门，汴京北面中门。
迤长数里，密连禁署。
宫中山包平地，环绕佳木清流，所筑馆舍台阁，上栋下楹，概用楩楠等木，不施五采，自然成文，亭榭不可胜计。
宫殿既成，宋徽宗皇帝下令定名为上清宝箓宫，命林灵素主斋醮事，王仔昔为副。且就景龙门城上筑一复道，沟通宫禁，以便宋徽宗皇帝亲临祷祀，且令各路统建神霄万寿宫。
林灵素遂广招徒党，齐集都中，各请给俸。
每设大斋，费缗钱数万，甚至穷民游手，多买青布幅巾，冒称道士，混入宝箓宫内，每日得一饱餐，并制钱三百文，称为施舍。
政和七年，设立千道会，不论何处羽流，尽令入都听讲。
宋徽宗皇帝亦在旁设幄，恭聆教旨。开会这一日，羽流云集，女士盈门，徽宗亦挈着刘、崔诸妃入幄列坐。
林灵素戴道冠，衣法服，昂然登坛，高坐说法，先谈了一段虚无缥缈的妄言，然后令人入问要诀。
坛下瞻拜多人，林灵素随口荒唐，并无精义，或且杂入滑稽，间参媟语，引得上下哄堂，嘈杂无纪，御幄内亦笑声杂沓，体制荡然。
上恬下嬉，安得不亡？
林灵素罢讲后，御赐斋饭，很是丰盛。
宋徽宗皇帝与妃嫔等亦至斋堂内吃过了斋，才行返驾。
林灵素复令吏民诣宝箓宫授神霄秘录，朝士求他引进，亦往往北面称徒，靡然趋附，但得林灵素首肯，无不应效如神。是戏法？是魔术？还是真有道法？
也可称作接引道人。
既而道箓院中，忽然接得一道密诏，内云：
朕乃上帝元子，为太霄帝君，悯中华被金狄之教，金狄二字，刘定之谓佛身若全色，故称金狄，未知是否。遂恳上帝，愿为人主，令天下归于正道，卿等可册朕为教主道君皇帝。
道箓院当然应诺，即上表册宋徽宗皇帝为教主道君皇帝，想入非非。
百官相率称贺。
唯这个皇帝加衔，只在道教章疏内应用，余不援例。
一面立道学，编道史。
什么叫作道学呢？用《内经》《道德经》为大经，《庄子》《列子》为小经，自太学、辟雍以下，概令肄习，按岁升贡，及三岁大比，必通习道学，方得进阶，这是林先生说出来的。什么叫作道史呢？
汇集古今道教事，编成一部大纪志，称为《道史》，这是蔡太师说出来的。
也是可巧道法有灵，西陲一带屡报胜仗，宋徽宗皇帝尤信为神佑，越发感觉堕入迷途。
接入西夏事，也似天衣无缝。
原来太尉童贯自督造延福宫后，仍握兵权。
适值西夏人李讹移一译作李额叶。为环州定远军首领，本来已经降服中朝，暗中却通使夏监军，说是窖栗待师，可亟发大兵，来袭定远。夏监军哆?一译作多凌。遂率万人来应。
李讹移转运使任谅，诇知李讹移的诡谋，招募士兵潜发窖谷。至哆陵到来，李讹移已经失所藏，只好率部众归夏。
哆?无粮可资，还兵臧底河，筑城扼守。
任谅驰疏上闻，朝廷有诏授童贯为陕西经略使，调兵讨伐西夏。
童贯至陕西，檄熙河经略使刘法率兵十五万出湟州，秦凤经略使刘仲武率兵五万出会州，自率中军驻兰州，为两路声援。
刘仲武至清水河，筑城屯守而还。
刘法与西夏右厢军相遇，在古骨龙地方鏖斗一场，大败西夏人，斩首三千级。
童贯即露布奏捷，诏令贯领六路边事。
永兴、鄜延、环庆、秦凤、泾原、熙河。贯复遣王厚、刘仲武等合泾原、鄜延、环庆、秦凤各路兵马，进攻臧底河城。