木叶元年，秋高气爽。
木叶村也迎来了歷史性的时刻——第一次忍族大会正式召开。
议事大厅內，人头攒动。
最前方的主席台上，宇智波斑、宇智波泉奈、宇智波彦、千手柱间、千手扉间——木叶五老星。
台下，则是木叶各族的族长和代表。
日向一族的族长日向天忍坐在最前排。日向一族虽然来得晚，但实力和地位摆在那里，谁都不敢轻视。
隨后是猪鹿蝶三族——山中、秋道、奈良的族长们並排而坐。山中、秋道、奈良一族单独拿出来並不算什么，但三族同气连枝，实力不容小覷。
再往后就是猿飞一族、志村一族、油女一族、犬冢一族、鞍马一族、旗木一族、御手洗、月光、夕日……
除此之外，还有一些尚未形成家族、但实力达到上忍的忍者们，也受邀参加了这次大会。
千手柱间和宇智波斑虽然实力强横，但武將不善言辞。所以，这种需要动嘴皮子的场合，自然就落到了宇智波彦头上。虽然千手扉间那个老鬼也想爭取，但宇智波彦直接把他屏蔽了。
宇智波彦站起身来，走到台前的演讲台上。
“诸位，木叶初建，百废待兴。”
“这次大会，主要討论的问题就是——各族如何各司其职，该以什么身份在这个村子里安家立命。”
宇智波彦停顿了一下，目光从台下眾人脸上一一扫过。
这些人眼中的有期待、有惶恐、有迷茫、也有不安。这些忍族拖家带口地投奔木叶，说好听点是来投靠，说难听点就是寄人篱下。谁都不知道宇智波和千手会怎么对待他们——是像对待盟友一样平等相待，还是像对待下属一样颐指气使？
“我知道各位都有顾虑。”宇智波彦的语气放缓了几分，“但在这里，我宇智波和千手可以向各位保证——只要各位不做背叛村子的事，村子绝不会迫害忍族。”
台下，不少人暗自鬆了一口气。
“首先就是职位。”宇智波彦话锋一转，“目前由宇智波一族的族长宇智波斑就任火影之位——这一项提议是事先商议好的，这里就不再作討论。”
宇智波彦顿了顿，然后拋出了一个重磅炸弹。
“根据火影命令，把木叶分为三省六部。”
台下顿时嗡嗡作响。三省六部？这词听著新鲜。
宇智波彦开口解释道：“什么叫三省六部呢？三省就是中书省、门下省、尚书省。”
“中书省，负责草擬火影命令、起草政令，有建议和决策权。最高负责人为中书令。”
“门下省，负责审议火影命书，如有不妥可以驳回、封还命书，有审核权。最高负责人为门下令。”
“尚书省，是最高执行机构，落实政令，有执行权。最高负责人为尚书令。”
说到这里，宇智波彦提高了声音：“三省书令为火影辅助，协助火影共同治理村子。”
台下各个忍族的代表们交头接耳，窃窃私语声此起彼伏。