虞美县某商务酒店。
2号会议室内摆了三排桌子。
北面一排，坐的是国家队代表。
淮委主任朝一光坐在了最中间，他两边是相关部委的几名处长。
东面一排，坐的是崇仰市代表。
坐在最中间的是杨世金，谈判组其他人分列在他左右。
而最靠近国家队的位置，坐的是吴头省政府办公厅副秘书长韩伟。
在今天的谈判中，他和中原省的政府副秘书长一样，并不直接参与谈判。
他们的身份是首席观察员。
所谓观察员，就是省委省省政府放在这里的眼睛，是掌控大局，把控方向的，不是近身肉搏的。
因为两人的身份特殊，所以他们的座位也特殊，虽然和本市的谈判小组坐在了同一排桌子后面，但他们没有和本市的谈判小组排座次，而是坐在了最靠近国家队的位置，也就是这排桌子的最北边。
这排桌子的后面还有一排座椅，是给支持人员准备的。
这些人员负责随时给前面的领导递送各种资料，或者……小纸条。
西面一排桌子，布局和东面一模一样，坐的是殷丘市的代表团。
三排桌子，组成了一个U型的硕大会议桌，南向敞开，方便工作人员出入。
南面墙壁上挂着一块大屏幕。
大屏幕已经打开，上面静态显示着这次会议的议程和核心议题。
大屏幕两侧是会议记录人员，法律工作者。
水利部淮河水利委员会副主任朝一光首先发言。
他要求协商谈判中，要做到三个坚持：
坚持依法依规。
坚持尊重科学事实。