“命令瞿能，统领东胜、兴洲、开平等卫所，命北平都指挥同知谢贵率两万精锐至喜峰口一线，听从瞿能指挥，同时加固黄涯、宽城、松亭关等防护，对大宁宣传十万大军进驻喜峰口。”
茹瑺、徐辉祖领命。
朱允炆看向解缙等人，说道：“从安全局调查来看，兀良哈蠢蠢欲动并非是想要反叛大明，而是盛庸封锁了商道，致使一切物资无法进入兀良哈三卫领地。朕认为，这或许是一个机会。”
“机会？”
解缙、郁新等人不解地看着朱允炆。
朱允炆轻松地说道：“给他们开放互市。”
郁新瞪大眼，连忙反对道：“皇上，互市不可开，一旦有了互市，兀良哈三卫便可大量获取盐、铁、茶、布，对其实力而言将会大增。虽然大明也可从其手中换取马匹，但终归是养虎为患。”
解缙也反对道：“开互市必会削弱朝廷对兀良哈的控制，他们很快便会有大量存余，到时野心滋生，战乱必起，臣以为互市不可开。”
朱允炆摆了摆手，问道：“这些年互市开与不开有什么区别？”
解缙等人一时找不到反驳的话。
事实就是如此，看似大明与兀良哈三卫没有官方承认的互市，但朝廷与兀良哈的盐铁—马匹、牲畜交易始终是存在的。
不仅有朝廷控制之下的交易渠道，还有不为人知的走私渠道。
“与其让互市隐藏在暗处，不如拿在明面上。此举有利在二，其一，朝廷开设互市，可引商人至互市之地与兀良哈三卫交易，减少走私行商，至于交易的货物为何，交易多寡，则可以由朝廷说了算。互市一月开一次，计量供货，便不存在你们过量供应的担忧。”
“其二，互市一开，兀良哈三卫便没有了闹腾的理由。北元屡屡叩边，多是因物资穷困，无以生存，只能以抢掠求生。兀良哈非是北元，乃是大明附属，给其好处供其生活，让其安居，未尝不可削弱其野心。”
朱允炆解释道。
解缙、郁新等人面面相觑。
徐辉祖赞同道：“臣认为此举可行，一方面以大军威慑，告诉其大明不允许任何人染指大宁，一方面通过互市安抚人心，促其伏拜。”
朱允炆看向兵部茹瑺。
茹瑺思虑再三，最终点了点头，道：“臣也认为可行，但需严格管控，不宜超量供应盐铁之物。”
朱允炆微微点头，说道：“好，那互市一事便交给盛庸来办吧。”
走出皇城，朱棣与徐辉祖对视了一眼，心照不宣地点了点头。
朱允炆开互市的理由很多，但他却只说了不太重要的两个，没有说最关键的一个。
盛庸与兀良哈开互市，提升的将是盛庸在兀良哈三卫中的地位与影响力，削
弱的却是宁王朱权对兀良哈三卫的影响力。
在徐辉祖看来，打击宁王，才是朱允炆开设互市的真正目的。
大宁。
盛庸坐镇都司衙门，审阅着军械、粮饷、衣物等军册，冷着脸对毛整、和允中问道：“大宁存粮缘何只有十三万石，朝廷所令，应有十五万石才对得上，少去的两万石粮食，是蓟州没送过来，还是有人贪墨了？”