夏元吉松了一口气，国家债券的发行并没有预想中的困难，相反，很顺利地售卖出去，不出七日，户部已全额收到了一百万两国债钱钞。
朱允炆多年经营的人心，大明政治与经济的稳定，让百姓、商人包括一袭士绅，都相信朝廷的信誉，相信皇室的信誉。
一些官员看到了生财之道，希望户部可以再售卖一百万两国债，被朱允炆与夏元吉断然拒绝。
夏元吉不希望朝廷负债前行，导致未来压力过大。朱允炆更不允许朝廷滥发国债，为了约束国债发行，设置了一系列的条件，如户部不准许，不发行国债，钱庄预期收益不能托底，不发行国债，连续三年朝廷财政不增长三个点以上，不发行国债等……
皇室信誉是金贵的，一旦失信，无法按期偿还国债，不仅会引发社会矛盾，甚至会导致货币失信，百姓对宝钞不信任，交易方式将重回银铜时代，而大明有限的银铜根本不足以支撑起大经济面，崩溃是迟早的事。
所以，在任何时候，皇室与朝廷的信誉必须得到保证。
户部有了充足的资金，凤阳-水利大建设很快就转入执行阶段，无数有经验的打井匠人奔赴凤阳，寻找水脉与打井之地，卫所军士、百姓、官府衙役宿住田野、乡间，国子监派遣了一批监生进入凤阳府，学习河流、沟渠、水利规划、设计与施工。
凤阳百姓第一次看到了解决旱涝的希望，百姓中有钱的出钱，没钱的出力，除了老弱与孩子，青壮、中年人，妇人，都投入到了挖井、修渠之中，热火朝天的景象，从最西面的沈丘镇到最东面的洪泽湖，从最南面的开顺镇，到最北面邻近黄河的双沟，数十万人力忙碌开来。
为了挖井慢的问题，匠人将混凝土引入到水井内衬之中，专门制备了粗大的圆形混凝土内衬，取代了木架与砖石内衬，这让挖井进度得到了提升。
每当一口井出水时，当地的百姓无不欢呼感动，无不感谢朝廷与建文皇帝。
甘甜的井水，整齐的沟渠，修缮的河塘，凤阳府正在经历几千年来从未有过的生活变迁，村庄再无饮用井水，跑几里路挑用河湖水已成为过去，转而是无数规格不一的井不断出现，人们可以通过这些井来灌溉庄稼，再不会一有旱灾就颗粒无收！
就在凤阳-水利大建设进行时，朱允炆人已经不在京师。
句容。
一辆马车沿着笔直的混凝土道路行进着，马蹄踩踏在道路上，发出了清亮的声音。
马车里，朱允炆与杨士奇、铁铉皆是便服，如寻常商人，外面的马夫汤不平小厮装束，目光时不时会扫向道路两旁的矮山。
“爷，要走小路了。”
汤不平对马车里说了声，得到应允之后，牵着马走向了右侧的乡间小道，这一条路，通往句容大卓，那里有着一座大型石灰石矿，安全局发现的问题，多集中在这附近的矿场。
马车有些颠簸，道路并不好走。
摇摇晃晃行进了五里左右，眼前是一处狭长的山道，两侧地势颇高，树木葱翠。
汤不平勒住马，马车停了下来。
“怎么不走了？”
铁铉掀开帘子问道。
汤不平凝眸盯着山道两侧的树林，看了看树林高处盘旋而不落的飞鸟，说：“树林里藏了一些人，注意安全。”
铁铉连忙躲回了马车里，朱允炆双目中透着寒光，一言不发。
马车继续行进，刚到山道口，前面就走出两个粗狂的大汉，树林两侧也冒出来十几号人，围住了马车。
汤不平冷眼看着。
王权、陈冲对视了一眼，各自握着手中闪亮的刀，向前走了两步。
陈冲厉声喊道：“我们是矿场护卫队的，你们是谁，为何从此路过？”
汤不平瞥了一眼两侧的人，一个个凶神恶煞，还形成包围之势，这可不像是护卫队应该用的阵型，张口回道：“我们是淳化镇人氏，打这里路过，想去镇江吕城镇，还请几位让个路，行个方便。”
“哦，淳化镇啊，马车里都是什么人？可否出来一下。”