蔡确的意思，元丰改制将中书门下一分为二，就是天子要打压相权。但章越却混得风生水起，将权力都占了去，搞得中书省的权势比之前的中书门下还大。天子要不是看着章越还有一年辞相，无论如何也不会忍到现在。
章越心道，事情还不是这样，历史上徽宗时的蔡京比自己现在的权势还大。官家改制分相权，最后反而造就了权相。
章越道：“持正，我何尝喜欢把揽事情来做，迫不得已罢了。”
“这些以后你坐了右相便知道了。”
蔡确心道，章越这不是骂他们太无能吗？非要把事情都推给他章越做？
蔡确道：“丞相，我蔡确最遗憾的，就是没有找一门好亲事！除此以外，我不觉得有何不能胜任之处。”
章越道：“不仅于此，我知你也有心改革朝政，但是改制之事犹如伐木。”
“一个树太大了，太根深叶茂了，你用刀劈斧砍，不但砍不断树，反而伤了自己。你唯有先合抱着树木左右摇晃，等泥土松了，树根就出来了，最后一锤定音。”
“你有魄力担当，但是太急不知隐忍，你以后会陷入乱局，最后泥足深陷的。”
蔡确听了章越之言摇头道：“蔡某愚昧，不能体会丞相的明哲保身之道。当然荆公也不会懂的。”
章越笑着摇了摇头。
……
之后继续会议。
下面就是户部尚书黄履出班作一个财政的报告。
国库一直的花钱如流水。
党项那边未平，陕西五路朝廷几十万大军养着，而这边与辽国在河东的战事又起，拖住了宋军进攻党项的步骤。
同时为了应对辽军南下，朝廷在河北各路备战，以及在京畿附近设三辅军，都使得朝廷财用支出日益扩大。
王安石，章越之前搞来的钱财，渐渐也无力支撑起这么大一个摊子。
说着说着黄履便命人抱来厚厚的材料。
财政自古两条路，钱不够用了怎么办？
开源节流选一条。
开源节流也分两条路，一条是向外开源节流，一条是向内开源节流。
黄履道：“陛下，臣修订的元丰会计录已是完成。之前是由三司，中书会计司主编，后因为三司失火，至账目丢失。臣又从四处寻访，改制后又设立户部。臣总天下之账目，终于编纂成书。”
“会计以量入为出，以防不给，作节财之用。”
章越看着厚厚的账本，自己当初也打算作这笔账目的，结果为吕惠卿火烧三司打断了。如今黄履在三司账目被焚毁的前提下，又重新做出这会计账目着实了得。
蔡确道：“陛下，如今盐钞和交子在民间通行，既是财入不够，便加印盐钞和交子，缓解燃眉之急。”
章越看了蔡确一眼心道，你也不用这么着急表现吧。
黄履道：“陛下，自古富国利民莫过于钱币。朝廷这些年好容易才使得商人百姓相信盐钞交子可以为钱币，朝廷设交引监为泉府，调度财赋。每年不用制铜钱，铁钱，可以从盐钞交子中省去铸币之费百万贯！”
“切不可行此杀鸡取卵，竭泽而渔之道。”
商业社会信用是第一位的。
如何让老百姓将纸币当作真金白银才是朝廷要务。
否则一旦财政紧缺，就想起滥纸币造成恶劣通货膨胀，这就是破坏信用所为。
南宋能使用会子百年，正是在于上位者懂得节制。
官家看向章越问道：“依卿之见，朝廷还有什么增加财入的办法？”
章越道：“陛下，是有的。”
“诸位都不信天下有凭空生财之道，但此事是有的，那就是贸易。”
“臣之前与陛下说过……”